الإجابة المختصرة: لا يجوز للفرد في الإمارات استخدام رقم هاتف شخصي، ثابت أو متحرك، لأغراض التسويق. ليست «لا ينبغي» بل «لا يجوز». وقد فصلت الهيئة بالفعل 9,433 رقمًا وأصدرت غرامات بقيمة 19.19 مليون درهم بموجب هذه القاعدة. وإذا كان أحد تلك الأرقام رقمًا مميزًا دفع فيه صاحبه خمسة أرقام، فقد ذهب المال معه.
يوضح هذا الدليل ما يشترطه قرارا مجلس الوزراء رقم 56 ورقم 57 لسنة 2024، وما تكشفه أرقام التنفيذ فعليًا، ولماذا تهم هذه القاعدة من يملك رقمًا مميزًا أكثر مما تهم من يستخدم خطًا عاديًا. وهو موجه لمشتري الأعمال، لا لثني أحد عن الشراء.
الإجابة السريعة
- يُحظر على الأفراد حظرًا تامًا استخدام أرقام الهاتف الشخصية الثابتة أو المتحركة لأغراض التسويق.
- حتى يونيو 2026 سجلت الهيئة 3,301 مخالفة من أفراد و19.19 مليون درهم غرامات و9,433 رقمًا مفصولًا.
- أبلغ الجمهور عن 92,748 رقمًا للاشتباه في إساءة استخدامها للتسويق.
- العقوبة الأولى للفرد هي غرامة 5,000 درهم مع إيقاف جميع الأرقام المسجلة باسمه — لا الرقم المستخدم وحده.
- تواجه الشركات غرامات من 10,000 إلى 150,000 درهم واحتمال إلغاء الرخصة وقطع الخدمة حتى سنة كاملة.
- تقتصر مكالمات التسويق المرخصة على 9 صباحًا حتى 6 مساءً، ولا يجوز معاودة الاتصال بعد الرفض، ويجب احترام سجل عدم الاتصال.
ماذا تكشف أرقام التنفيذ
من السهل التعامل مع قواعد التسويق الهاتفي بوصفها إجراءات ورقية. بيانات التنفيذ المنشورة تجعل ذلك أصعب. تسجل الأرقام المعلنة حتى يونيو 2026 ما يلي:
| المؤشر | الرقم | ما يعنيه |
|---|---|---|
| أرقام مفصولة | 9,433 | خطوط أُوقفت فعليًا، لا مجرد غرامة |
| إجمالي الغرامات | 19.19 مليون درهم | على الأفراد والشركات معًا |
| مخالفات الأفراد | 3,301 | أشخاص عاديون، لا مراكز اتصال فقط |
| أرقام أبلغ عنها الجمهور | 92,748 | التنفيذ مدفوع بالشكاوى |
أمران في هذا الجدول يستحقان نظرة ثانية. الأول هو النسبة: أُبلغ عن 92,748 رقمًا وفُصل 9,433 منها. أي أن نحو بلاغ من كل عشرة ينتهي بفصل الخط، وهي نسبة أعلى بكثير مما يفترضه من يقرر أن بضع رسائل تسويقية أمر بلا عواقب.
الأمر الثاني هو رقم 3,301. هذه مخالفات ارتكبها أفراد. القاعدة ليست موجهة إلى مراكز الاتصال وبرامج الطلب الآلي وحدها، بل تطال صاحب العمل الفردي الذي يرسل عروضه من الهاتف في جيبه.
ما الذي تشترطه القواعد فعليًا
يستند الإطار إلى قراري مجلس الوزراء رقم 56 ورقم 57 لسنة 2024، الساريين منذ منتصف أغسطس 2024. وثلاث قواعد تشغيلية هي الأهم عمليًا:
- أوقات الاتصال. تقتصر المكالمات التسويقية على 9 صباحًا حتى 6 مساءً. وخارج هذه النافذة تُعد مخالفة أيًا كان ما قاله العميل سابقًا.
- لا محاولة ثانية بعد الرفض. إذا رفض المستهلك منتجًا في أول اتصال، فمعاودة الاتصال بشأنه محظورة. وعادة المبيعات المألوفة في «العودة إليه الأسبوع المقبل» هي بالضبط ما تلغيه القاعدة.
- لا أساليب ضغط. يحظر القراران صراحةً الضغط على المستهلك لدفعه إلى قرار.
إلى جانب ذلك يقف سجل عدم الاتصال (DNCR). لا يجوز التواصل التسويقي مع الأرقام المدرجة فيه، والموافقة السابقة لا تلغي تسجيلًا لاحقًا. ويتناول دليلنا حول التحقق من صاحب الرقم في الإمارات هذا السجل من جانب المتلقي، وهو الجانب الذي يعرفه معظم القراء أولًا.
يلخص هذا المقال تقارير تنظيمية منشورة، وهو ليس استشارة قانونية. قبل تشغيل أي حملة اتصال صادر في الإمارات، تحقق من وضعك مع هيئة تنظيم قطاع الاتصالات أو مع مستشار قانوني.
السطر الذي يوقع مشتري الأرقام
من كل ما في الإطار، جملة واحدة هي التي تُحدث الضرر:
يُحظر على الأفراد حظرًا تامًا استخدام أرقام الهاتف الشخصية الثابتة أو المتحركة لأغراض التسويق.
اقرأ ذلك في ضوء الطريقة التي يُباع بها الرقم المميز عادةً. يُشترى الرقم سهل التذكر لأنه سيُرى ويُحفظ ويُطلب. والمشتري في الغالب وسيط عقاري أو تاجر سيارات أو عيادة أو شركة توظيف — أي شخص يعتمد عمله على الوصول إلى الناس. الرقم والاستخدام المحظور يشيران إلى الاتجاه نفسه.
التمييز الذي ترسمه الجهة المنظمة ليس بين «تسويق لطيف» و«تسويق عدواني»، بل بين جهة مرخصة تسوّق من رقم مسجل لهذا الغرض وفرد يسوّق من خطه الخاص. والثاني محظور تمامًا مهما كانت الرسالة مهذبة.
ولهذا تفاجئ القاعدة الناس. لا يتغير شيء في مظهر الرقم الشخصي بعد أن تبدأ استخدامه للتواصل التسويقي: لا لافتة تحذير ولا إرسال محجوب. وغالبًا ما تكون أول إشارة هي الفصل نفسه.
سلّم العقوبات
| من | المخالفة الأولى | التكرار |
|---|---|---|
| فرد | غرامة 5,000 درهم مع إيقاف جميع أرقام الهاتف المسجلة باسمه | غرامات تصل إلى 50,000 درهم وحرمان من الخدمة 12 شهرًا |
| شركة | من 10,000 إلى 150,000 درهم بحسب جسامة المخالفة | إيقاف جزئي أو كامل للنشاط وإلغاء الرخصة وقطع الخدمة حتى سنة |
العبارة التي ينبغي التوقف عندها هي «جميع أرقام الهاتف المسجلة». العقوبة لا تقتصر على الخط الذي أُرسلت منه الرسالة، بل تلحق بالشخص. فتسقط معًا كل الأرقام المسجلة على هوية الإمارات نفسها: الخط العادي، والشريحة الثانية، والرقم المميز الذي كلّف أكثر من الغرامة.
لماذا الغرامة ليست الكلفة الحقيقية
بالنسبة لخط عادي، الإيقاف مجرد إزعاج: تفقد الخدمة، تعالج الأمر، وتواصل بالرقم نفسه. أما الرقم المشترى بوصفه أصلًا فحسابه مختلف، وأسوأ من ثلاث نواحٍ.
الرقم هو الاستثمار. في هذه المنصة تبلغ 8,033 إعلانًا من بائعين أفراد بوسيط سعري مطلوب قدره 325 درهمًا، لكن هذا الوسيط يخفي قمة السوق: أعلى سعر مسجل هنا هو 1,050,000 درهم لرقم 058. مشتري الأرقام المميزة لا يخاطر بغرامة 5,000 درهم مقابل شريحة بـ30 درهمًا، بل يخاطر بها مقابل الرقم نفسه.
الرقم الموقوف لا يمكن بيعه. نقل الملكية يتم حضوريًا في متجر معتمد وعلى خط عامل. والخط الخاضع لحرمان من الخدمة ليس خطًا يمكن تسليمه لمشترٍ، ما يعني تجميد الأصل طوال مدة الحرمان — حتى اثني عشر شهرًا عند التكرار.
إعادة التدوير نهاية واقعية. لا تبقى أرقام الإمارات محجوزة إلى ما لا نهاية بعد توقف الخدمة؛ ويوضح دليلنا حول قواعد انتهاء الصلاحية وإعادة التدوير المُهل الزمنية. والفصل بداية لهذه المهلة لا إيقاف لها.
بعبارة صريحة: الخطر المرتبط بالرقم المميز ليس العقوبة، بل فقدان الشيء الذي عُلقت عليه العقوبة.
ما تغفله أدلة الشراء — وأدلتنا منها
ننشر أدلة قطاعية توصي بالأرقام سهلة التذكر لوسطاء العقارات وتجار السيارات والعيادات وصالونات التجميل وشركات التوظيف ووسطاء التأمين والمحامين وأكثر من اثنتي عشرة مهنة أخرى. وكلها تقول إن الرقم الذي يتذكره الناس أصل من أصول العمل.
ولا يذكر أي منها هذه القواعد. راجعنا السبعة عشر دليلًا جميعها. هذه ثغرة حقيقية في مكتبتنا نحن، وهذا المقال موجود لسدها.
النصيحة في تلك الأدلة ليست خاطئة؛ فالرقم سهل التذكر يفيد فعلًا عملًا يتصل به الناس. الناقص كان النصف الآخر: الرقم نفسه، إذا استُخدم في نوع خاطئ من الاتصال الصادر، هو الشيء الوحيد الذي يمكن لجهة تنظيمية أن تنتزعه منك. فإذا قرأت دليل الوسيط العقاري أو دليل تاجر السيارات وانتقلت مباشرة إلى الشراء، فاقرأ هذا قبل أن تبدأ الاتصال.
سبعة أسئلة قبل الشراء للتواصل التسويقي
- هل سيجري هذا الرقم اتصالًا تسويقيًا صادرًا؟ إن كان الجواب نعم فالقواعد تنطبق عليه. الاستخدام الوارد فقط وضع مختلف.
- هل الرقم مسجل باسم شخص أم جهة مرخصة؟ حظر التسويق من خط شخصي يدور حول هذه النقطة بالذات.
- ما الذي يُسجَّل أيضًا على هوية الإمارات نفسها؟ الإيقاف يطالها كلها. وتسجيل رقم مميز على الهوية ذاتها المستخدمة للاتصال الصادر يجمع المخاطر في سلة واحدة.
- هل لديك إجراء للتعامل مع سجل عدم الاتصال؟ الموافقة السابقة لا تصمد أمام تسجيل لاحق.
- هل تستطيع فرض نافذة 9 صباحًا – 6 مساءً؟ أدوات الجدولة التي ترسل خارجها تصنع المخالفة نيابة عنك.
- هل هناك قاعدة تمنع المحاولة الثانية بعد الرفض؟ معظم تسلسلات المتابعة في أنظمة إدارة العملاء تفترض العكس افتراضيًا.
- ماذا يحدث للأصل إذا أُوقف الخط؟ أجب عن هذا قبل الشراء لا بعده.
لا شيء في ذلك يعارض امتلاك رقم جيد، بل يدعو إلى الفصل بين الرقم الذي تريد الاحتفاظ به والنشاط الذي قد يكلفك رقمًا. وإذا كنت لا تزال تقرر ما تشتريه، فدليلنا حول الوضع القانوني لشراء الأرقام المميزة يغطي الملكية والنقل، ويمكنك تصفح الإعلانات أو إدراج رقم تملكه.
الأسئلة الشائعة
هل يمكنني استخدام رقم هاتفي الشخصي في الإمارات للتسويق؟
لا. يُحظر على الأفراد حظرًا تامًا استخدام أرقام الهاتف الشخصية الثابتة أو المتحركة لأغراض التسويق. والحظر يقع على النشاط ذاته من خط شخصي، لا على لهجة الرسائل أو عددها، فحتى عدد قليل من الرسائل المهذبة يظل داخل النطاق.
كم رقمًا فصلت الهيئة فعليًا؟
تسجل الأرقام المعلنة حتى يونيو 2026 فصل 9,433 رقمًا وغرامات بقيمة 19.19 مليون درهم و3,301 مخالفة من أفراد. وكان الجمهور قد أبلغ عن 92,748 رقمًا، أي أن نحو بلاغ من كل عشرة انتهى بالفصل.
إذا خالفت القاعدة، هل أفقد الرقم المستخدم وحده؟
لا. العقوبة المنشورة للمخالفة الأولى من فرد هي غرامة 5,000 درهم مع إيقاف جميع أرقام الهاتف المسجلة باسمه. والإيقاف يتبع الشخص، فيطال كل رقم مسجل على هوية الإمارات تلك، بما في ذلك رقم مميز اشتُري بوصفه استثمارًا.
ما أوقات المكالمات التسويقية المسموح بها في الإمارات؟
تقتصر المكالمات التسويقية المرخصة على الفترة من 9 صباحًا حتى 6 مساءً، وما يقع خارجها مخالفة. كما تحظر القواعد معاودة الاتصال بشأن منتج رفضه المستهلك، وتمنع أساليب الضغط.
ما التشريع الذي يضع هذه القواعد؟
قرارا مجلس الوزراء رقم 56 ورقم 57 لسنة 2024، الساريان منذ منتصف أغسطس 2024. وقد أرسيا إطار التسويق الهاتفي بما فيه سجل عدم الاتصال الوطني الذي تديره هيئة تنظيم قطاع الاتصالات.
هل تتيح لي موافقة سابقة الاتصال برقم مدرج في سجل عدم الاتصال؟
لا. التسجيل اللاحق في سجل عدم الاتصال يعلو على أي موافقة سابقة له. وأي قائمة اشتريتها أو جمعتها سابقًا يجب فرزها مقابل السجل بدل التعامل معها بوصفها إذنًا دائمًا.
هل أستطيع بيع رقمي إذا أُوقف؟
ليس طوال مدة الإيقاف. فنقل الملكية يتم حضوريًا في متجر معتمد وعلى خط عامل، ولا يمكن تسليم رقم موقوف. وعند التكرار قد يمتد الحرمان إلى اثني عشر شهرًا يبقى الأصل خلالها مجمدًا.
هل ينطبق ذلك على رسائل واتساب كما ينطبق على المكالمات؟
تتناول القواعد المنشورة التواصل التسويقي من الأرقام الشخصية لا تطبيقًا بعينه، وقد تركز التنفيذ على استخدام الأرقام الشخصية للتسويق. ولأن الحدود مهمة تجاريًا، تحقق من حالتك تحديدًا مع الهيئة أو مع مستشار قانوني بدل افتراض أن تطبيق مراسلة يقع خارج الإطار.